第368章(第2页)

 “政事堂下面的兵部，却又负责军队士兵的编制、粮草兵饷的供应，以及基础的军事训练等，乃至于武举等后勤事情。” 

 “朝廷体系内，军队体系有相互制衡，也有配合补充，是个比较合理的安排。” 

 “关键，在于新设立的战区。” 

 “朝廷的枢密院、三个衙门和兵部是相互制衡，可以保证没有一家独大，不会集权于一身。” 

 赵桓说道：“可是地方战区，就算轮换武将，就算朝廷供应兵饷和粮食，也还是武将一人独大，这必须要改革。” 

 种师道心头咯噔一下。 

 的确如此！ 

 这是他疏漏的地方。 

 可是地方上，也最容易出现武将独大的情况。一个能征善战的武将，必然有足够高的威望，这就导致难以只能，也会出现乾纲独断的情况。 

 种师道眉头深锁，说道：“是臣唐突了，没有想清楚。” 

 赵桓笑了笑，继续道：“一人智短，十人智长，集思广益，就能有更多的想法。朝廷能制衡分权，军队也一样。要分权避免一家独大，又要相互合作，确保军队有战斗力。” 

 种师道问道：“陛下，这可就难了，具体怎么办呢？” 

 “总不能，安排一个太监作为监军，或者安排文官当监军，去监督武将吧？” 

 “这样的情况在本朝，以及唐朝时，都有类似的情况。” 

 种师道一副忧心忡忡的模样，说道：“安排监军去，极容易出现瞎指挥的情况。派遣监军，其实就是以文驭武。” 

 赵桓说道：“当然不是！” 

 种师道眉头深锁，说道：“这样就难办了，陛下可有高论？” 

 赵桓回答道：“军队没有制衡的，那就设定制衡的。军中武将负责主战，那就再安排人担任政委，这个是之前没有的，朕单独设立。” 

 种师道问道：“什么是政委呢？” 

 赵桓解释道：“所谓政委，就是负责思想政治，也就是负责军中将士的思想，以及贯彻朕的决策，和武将平级。除了政委外，再设立参谋长。在唐朝时，有参谋官，又有行军参谋，设立参谋长，属于武将副职。” 

 “这样的设定，便是武将决定打不打仗，参谋长决定怎么打？政委决定为什么打？” 

 “尤其政委的存在，不隶属于武将，隶属上一级的政委。如此一来，对地方战区也就有了控制，不至于独大，也不需要惧怕武将。” 

 赵桓说道：“这是一个大框架，还有很多细化的问题，种公觉得如何？” 

 种师道回答道：“按照陛下的策略下，战区能稳定，不至于独大，却受到各方面的制约。同时，枢密院管总策略，战区主战，陛下是天决策一切。这样的策略下，臣没有异议！” 

 赵桓笑着道：“种公，这可是波澜壮阔的改革，你舍得辞官吗？不想把这最后的一件事情办好？”